法治浙江：号角吹响
　　在刚刚结束的省“两会”上，我省提出了建设“法治浙江”的任务和要求，并正式将建设“法治浙江”写入了“十一五”规划。
　　省委副书记、省长吕祖善在《“十一五”规划纲要报告》中指出，建设“法治浙江”是我省按照社会主义建设“四位一体”的总体布局，在新时期贯彻依法治国方略、推进社会主义民主法治建设的重要载体，是今年省委积极谋划的一项重点工作。具体来说，建设“法治浙江”就是要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，扎实推进民主的制度化、规范化和程序化，制定和完善地方性法规、规章。全面建设法治政府，切实维护司法公正，建立健全权力制约和监督体系，深入开展法制宣传教育活动，为全面建设小康社会、提前基本实现现代化提供良好的法治环境，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
　　按照“十一五”规划，建设“法治浙江”有三个重点，第一个重点是加快法制化建设进程。健全政府立法程序和工作机制，加强和改善行政执法，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。积极探索相对集中行政处罚权工作，推进综合执法。规范行政执法行为，重点解决执法不严和多头执法等问题。完善行政执法责任制，加强执法队伍建设，提高行政执法水平。
　　其次，要切实维护司法公正。以保证司法公正为目标，逐步推进司法体制改革，形成权责明确、配合密切、相互制约、高效运行的司法体制。完善司法工作机制，规范司法行为，加强司法监督，促进司法公正，维护司法权威。加强司法队伍建设，防止和惩诫司法工作中的违法违纪行为。
　　第三个重点是加强普法宣传和法律服务，不断提高全民法律素质。
　　本报记者

　　今年立法　更重民生
　　今年列入我省立法计划的共有一类项目15件、二类项目21件，是本届人大立法数量最多的一年，而且，这些将要出台的法规中，有80%左右并无国家上位法，是我省自主立法的。省人大常委会法工委有关负责人介绍说，今年我省将着重围绕全面发展、科学发展、和谐发展的需要立法，以经济立法为重点，更注重社会方面的立法。
　　据了解，2005年省人大常委会初审未通过的《浙江省物业管理条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《浙江省宗教事务条例（修订）》、《浙江省固体废弃物污染环境防治条例》将在今年审议通过。
　　该负责人说，今年我省将抓紧制定安全生产、中小企业促进、非物质文化遗产保护、预算审查监督、艾滋病防治、预防职务犯罪、燃气管理、港口管理、防汛抗旱、企业商号保护、温州生态园管理、蚕种管理、新型墙体材料促进等条例和实施农村土地承包法办法，修改城市房屋拆迁管理等条例。
保护非物质文化遗产是继承优秀文化传统，弘扬中华民族精神的体现。我省高度重视非物质文化遗产保护工作，已初步形成了有浙江特色的保护经验和制度，但在有关管理体制、运行机制、保障措施和制度建设上需要制定地方性法规进一步加以明确。《非物质文化遗产保护条例》将于今年11月提请省人大初审。
　　今年9月，省人大常委会还将对《浙江省预防职务犯罪条例》进行初审。
　　省人大常委会法工委的这位负责人表示，今年要充分发扬立法民主，扩大公民对地方立法的有序参与，努力提高立法质量，保证法规能体现人民的意志。
　　本报记者　陈晓青

　　平安建设到渔区、校园、车间……
　　建设“平安浙江”、构建和谐社会，关键在基层，难点在基层。在全省政法工作会议上，省委副书记、政法委书记夏宝龙指出，我们要继续加大创新发展“枫桥经验”力度，把“平安浙江”建设的重点放在基层，不断提高基层维护社会和谐稳定的能力，以基层的平安促进全省的平安，以基层的和谐促进社会的和谐。
　　扎实推进基层平安创建活动，进一步把平安建设覆盖到全社会。深化“平安浙江”建设，在深入抓好平安县（市、区）和乡镇（街道）平安创建工作的同时，加强组织协调，总结推广典型，完善考核体系，创新工作机制，广泛组织开展平安村（居）、平安社区、平安企业、平安校园、平安市场、平安渔区、平安路段等系列创建活动，使创建工作横向到边、纵向到底。
　　扎实推进乡镇（街道）综治工作中心建设，进一步深化“综治进民企”工作。推进流动人口等重点人群管理服务工作，进一步提高社会管理水平。
　　认真总结“四五”普法经验，不断探索普法规律，突出重点、分层施教，更新观念、改进方式，切实增强普法工作的针对性和实效性。扎实推进“五五”普法工作，进一步引导人民群众依法表达自己的诉求。
　　扎实推进“两所一庭”建设，进一步增强基层政法单位的实力和活力。继续推动工作中心下移，用足用好现有的各项政策措施，落实从优待基层、从优待一线的要求，促进人、财、物真正向基层倾斜，向办案一线倾斜。
　　本报记者

　　派出所就在你身边
　　今年，老百姓将在更多的时间更多的地方见到警察，更多地感受到安全。今年是我省公安机关的“基层基础建设年”，省委常委、公安厅厅长王辉忠在之前的工作会议上强调，基层基础越扎实，公安工作就越主动，维护稳定的成效就越明显，当地的社会治安秩序就越好。
　　省公安厅有关负责人表示，今年公安工作的重点和措施主要有四个方面，一是加强对流动人口的管理和服务工作；二是改革基层公安所队的勤务制度；三是提高基层基础的信息化、专业化、社会化水平；四是推进基层所队的正规化建设。
　　其中，推进基层所队的勤务制度改革被推上了重要位置。我省公安机关今年要以城市市区、县?穴市?雪城关镇、治安复杂的集镇和交通繁忙、事故多发的路段为主阵地，以派出所、刑警队、交警队、巡警队为重点，调整基层所队的勤务方式和作息制度，促使民警走出办公室，走向街面、走上路面、走进社区，将警力向案件高发、防范薄弱及便民服务时段倾斜。为实现这一目标，全省公安机关将把更多的警力充实到基层。
　　本报首席记者  朱兰英

　　“五五”普法启大幕
　　今年，我省的老百姓将更深刻地感受到普法给法治环境带来的变化。省普法办主任、司法厅副厅长陈志忠告诉记者，在20年普法宣传教育的基础上，我省对“五五”普法提出了更高的要求。
　　20年普法的伟大实践，使我们深刻体会到，法制宣传教育是依法治国，建设社会主义法治国家的一项基础性工程，也是一项战略性、综合性、长期性的社会系统工程，更是一项符合人民群众根本利益的民心工程，利在当代，功在千秋。
　　今年，是“五五”普法的开篇之年，“五五”普法的规划即将出台。我省“五五”期间的工作目标是，通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践，进一步增强公民的法律意识，提高全民的法律素质；进一步增强公务员依法行政观念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理观念，提高依法管理和服务社会的水平。
　　“五五”期间的主要任务是：深入学习宣传宪法和国家基本法律制度、经济社会发展的相关法律法规、与群众生产生活密切相关的法律法规、整顿和规范市场经济秩序的法律法规以及维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。同时，还要坚持普法与法制实践相结合，大力开展依法治理；集中开展法律宣传教育主题活动，如“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进校园”等。             
　　本报记者  仇健

　　综合治理走进民企
　　在去年年底召开的全省政法工作会议上，把深入推进“综治进民企”作为2006年政法综治工作的重点之一，纳入创新发展“枫桥经验”、夯实平安基础工程的总体布局进行部署。要求各地各部门从实际出发，对“综治进民企”工作进行深入动员部署，把推进“综治进民企”工作与乡镇（街道）综治工作中心规范化建设结合起来，搞好民营企业综治工作网络、机制与综治工作中心组织网络及联动机制的对接，努力提高“综治进民企”工作的实效。
　　在调查研究的基础上，省综治委将制订下发《关于加强民营企业治安综合治理的意见》，明确“综治进民企”工作的指导思想、目标任务、具体标准、方法措施和要求，为各地各部门深入推进“综治进民企”工作提供指导性意见。
　　省委还将以现场会的形式召开一次全省性专题会议，对“综治进民企”工作进行再动员再部署。抓住建立健全企业治安法人责任制、企业综治组织体系和工作机制，以及加强企业与社会的联系互动等重点，总结一批推进“综治进民企”工作的典型群，在全省会议上进行交流，促进这项工作在全省推广普及。
　　结合开展综合治理、平安建设系列宣传活动，大张旗鼓地宣传“综治进民企”工作。省综治委将加强督促指导，狠抓“综治进民企”各项工作的落实。
　　本报记者